1. 報案難:群眾到派出所報警的案件,由于沒有良好的監督方式,被前臺接警人員以各種理由推諉,不接警、受案登記的事情頻繁發生,從而導致有警不接、有案不受的問題。
2. 查案難:群眾沒有渠道、入口查看自己所接報案件當前的進度,處理的結果,只能現場到派出所詢問具體處理情況,大大增加了民眾的時間負擔與派出所工作人員的工作負擔。
3. 業務查詢難:沒有統一業務流程辦理查看入口,群眾到公安局/派出所辦理身份證、港澳通行證、護照等證件無法知道辦理流程、所需要文件材料,需要與工作人員一一詢問了解,大大增加了工作人員工作量,降低工作效率。
4. 疫情期間的人員接觸問題:群眾來所報案,容易引起人群聚集和長期近距離接觸,不滿足新型肺炎疫情期間的防治要求。
根據中辦、國辦下發的深化公安執法規范化建設的要求,轉變思想觀念,對群眾親臨報警的警情納入執法監督管理體系。通過建設接報警終端系統,提供自助報警模塊,親臨報警民眾可在接報警終端系統進行報警登記、個人警情案件查詢、執法公開查詢等應用功能操作,實現親臨報警納入執法監督管理體系,杜絕有警不接、有案不受、該立不立的問題。
同時以無接觸形式,避免來所辦案區群眾與民警長時間近距離接觸,減少疫情傳播風險。
來所報警群眾可以進行自助式的報警登記,將報警信息進行登記,同時能將證據材料進行自助式得上傳。
在群眾完成報警后,自動提供報警回執單。實現群眾親臨報警的全自動化服務,智能化“三個當場”服務,避免人為因素干擾。
派出所提供警情案件查詢服務,民眾可自行查詢個人相關警情、案件當前辦理流程,處理結果等。
來所群眾登記完報警信息后,相關登記內容自動納入執法監督管理體系,入網留痕。防止派出所自接警情的體外循環。
與執法公開系統對接,提供執法公開系統業務查詢功能,查詢方式、規則與執法公開系統一致。增加業務辦理相關指引信息查詢,可查看身份證、港澳通行證、護照等業務相關辦理材料、辦理流程、注意事項等數據。
1) 先進性
采用先進成熟的技術和設備,確保整個系統在一段時期內保持技術上的先進性,既滿足當前需求,也兼顧未來發展。
2) 可擴展性
系統擴容或增加功能只需增配相應模塊,無需對系統作額外改動。
3) 兼容性
兼容國內主流視頻設備以及前期建設標清設備,支持安防周邊設備協議,解決不同品牌與新舊設備之間兼容對接問題。
4) 穩定性
系統能夠保持長時間穩定運行。具備故障自動檢測、系統自動恢復等功能,方便管理維護人員及時了解設備狀況,及早發現、消除系統隱患。
5) 安全性
對系統平臺采取必要的安全保護措施,防止病毒感染、黑客攻擊,具有高度的安全和保密性。
6) 實用性
整個系統以實用、操作方便、簡潔、高效為原則,既具備快速反應的特點,又能滿足相關人員的功能業務需求。
自行報警、增加效能
系統提供親臨報警自助終端設備,民眾到派出所后自行在終端機上進行報案登記,填寫報警基本信息,節省接待人員、值班民警大量的被咨詢時間,值班民警可直接查看民眾報案登記信息進行詢案,增加效率。
納入體系,實時監管
系統提供接報警后臺管理系統,群眾來所報警的數據納入執法管理監督體系,法制監督人員可實時進行監督、巡查,以杜絕消極推諉,該立不立的問題。
全程監控,數據留痕
派出所民眾親臨報警時,系統對民眾報警時面部信息、聲音信息、全景信息、文件信息進行全程監控,并且與報警警情相關聯,在系統留痕。
自助查詢,減負增效
接報警終端系統增加自助查詢、執法公開業務查詢功能,親臨報警民眾到派出所后可在接報警終端自行進行警情案件、執法公開相關業務查詢功能,不用再咨詢工作人員,耗費工作人員大量實際工作時間,提高工作效能。
如圖所示,基于各類執法標準規范以及執法業務系統,本系統面向民眾、辦案民警、法制部門分別提供了自助服務終端業務功能和后臺管理業務功能,該系統采用了人臉識別、大數據、物聯網、音視頻采集分析等多種先進的科學技術,將智能化自助終端設備與各類數據資源信息庫進行有機融合。
用戶層:分為三類用戶,包括民眾、辦案民警、法制部門用戶;
應用層:民眾通過自助服務終端,可進行自助報警、信息查詢、執法公開業務辦理等應用;辦案民警通過方案系統后臺管理應用,實現警情管理、用戶管理;法制部門可通過警情查詢和分析對警情的受理情況進行監督;
技術支撐層:人臉識別應用于身份核驗;大數據應用于警情數據分析;物聯網應用于智能物聯設備管控;音視頻服務主要指通過智能語音識別實現自動警情筆錄登記、通過視頻采集實現報警過程同步錄音錄像記錄;
數據資源層:包括用戶信息庫、警情/案件管理庫、業務信息庫、電子證據材料庫;
基礎設備層:包括前端自助報警終端一體機、后端系統服務器;
標準規范:包括各類執法標準規范,如《刑事案件兩統一規定》、《執法細則》等;
系統對接:包括與執法辦案系統、執法管理系統、執法公開系統、視頻監控系統等系統對接接口;
如圖所示,分/市局統一規劃,依托IP承載網絡(公安專網)構建一個數字化、網絡化、自助式接報警管理系統,同時將派出所接警大廳和警務室報警錄音錄像視頻接入到分/市局辦公區,供法制部門調閱。
在分/市局中心機房搭建后臺服務器,為分/市局法制辦公區提供監督管理應用,與其它業務系統進行數據交互,并為派出所、警務室前端終端設備提供數據管理服務和業務應用服務;在派出所、警務室設置自助報警終端,方便民眾進行自助報警業務,設置民警受立案辦公電腦進行警情/案件管理。實現自助接報警系統的數字化、高清化、網絡化、信息化、專業化、規范化,充分利用網絡系統實現自助接報警的要求。
基于人的臉部特征信息進行身份識別的一種生物識別技術。用攝像機或攝像頭采集含有人臉的圖像或視頻流,并自動在圖像中檢測和跟蹤人臉,進而對檢測到的人臉進行臉部識別的一系列相關技術,通常也叫做人像識別、面部識別。
接報警自助終端通過攝像頭采集報警人臉數據信息進行人臉識別,與公安系統公民身份證信息庫人臉信息進行匹配,驗證報警人是否持證人,避免其他人員冒用身份證報警。
在中心平臺的集成中,要實現不同操作系統、不同數據庫之間的跨平臺的分布式應用。采用中間件技術,可以在不改變原有系統的前提下,實現已有系統的信息整合。構造完整的、健全的信息集成系統,可以很好地把不同部門的多種軟件及信息數據結合為一個有機的協作整體。在中心平臺的建設中,中間件技術將起到關鍵的作用,是數據處理系統、信息發布系統的實施基礎。中心平臺的基礎中間件將充分考慮信息平臺的實際需要和特點(如:多源異構數據整合等),并選用成熟的、符合國際標準的中間件(如J2EE等)。
通過可視化警情分析、建章立制,構建領導決策、指揮調度、信息研判等多功能于一體的可視化指揮作戰體系,以業務數據信息為導向,實現警情精準化、警務規范化。充分發揮接處警信息在社會治安“打、防、管、控”及促進執法規范等方面的導向作用。實現警情整體分析、警情時段分析、警情業務分析、地段區域分析、所隊單位分析、警情詳情分析、政策文件等。
在派出所公共區域安放自助服務設備,提供“自助報警”、“案件查詢”、“執法公開”三大功能方便用戶現場報案、查詢相關案件、查看執法相關業務流程。
當群眾需要自助報警服務時,選擇“我要報警”,系統自動通過終端機內置攝像頭、拾音器,開始對群眾報案全過程面部表情、語言描述進行全程錄像錄音。同時全景監控開始對報案人員全景視頻進行攝像、留痕留底。
接報警服務終端系統需要與多個系統進行數據銜接,實現數據共享流轉,監督發現問題和數據服務回流。
與執法辦案系統對接,接報警終端系統中標記為“正式警情”的報警,納入執法閉環系統待分流警情中。
與執法管理系統對接進行數據互聯,執法管理增加“親臨報警處置及時性監督”、“處置合理性監督”,對派出所親臨報警日常處理時間進行監督統計,對親臨報警標記有效、無效警情正確性進行監督。
與執法公開系統對接,獲取執法公開查詢業務數據,接報警終端系統提供執法公開查詢功能,顯示執法公開查詢業務功能。